我们先来看下政策：

1、【财税2016年36号】文规定，个人发生应税行为的销售额未达到增值税起征点的，免征增值税；达到起征点的，全额计算缴纳增值税，按期纳税的，为月销售额5000-20000元（含本数）；按次纳税的，为每次（日）销售额300-500元（含本数）。

2、按照《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元，下同）的，免征增值税。

重点：36号文起征点个人有个2万标准，13号文还有规定不超过10万每月，不交增值税。这么看起来是不是100%免税了？

错！

这种劳务报酬属于临时代开行为，不得享受这个免税政策！只能比照每次(日)销售额500元不足起征点免税规定，不能享受月销售额2万元不足起征税的免税规定！

也就是说，你是个人，自然人，不能按期纳税的，只能按次纳税，按次每次开票500以下才免税。如果要享受优惠政策，只能先去办理个临时税务登记。

那换个思路，开20张发票吧，每次就不超过500不就可以免税了？

还是不行！一个合同，一项业务，只能算一次。还有就是有些地区明确规定一年开票次数不得超过3次。

虽然在国家税务总局层面，尚没有看到有文件对自然人代开发票有金额或张数的限制。但是在实践工作中，基层税务机关一般都是对此有限制次数和开具金额。具体以当地税务局规定为准。

所以，老老实实开票交税吧。总的来说，自然人去代开发票，想按期享受免税政策，那是没什么可能，要想免税，可以，去注册个个体户或者公司。

最后总结两点：

1、个人代开发票，除了特殊情况（比如个人出租不动产），实践中只能按次享受起征点免增值税政策，也就是300-500每次。

2、28号文对小额零星经营业务的个人的支出以税务机关代开的发票或者收款凭证及内部凭证作为税前扣除凭证，实践中建议谨慎操作，也就是按次来看比较稳妥。